Далёкі Усход

На стварэнне ОЭЗ ва Уладзівастоку выдзеляць 27 млрд рублёу

Віцэ-прэм'ер - паўпрад прэзідэнта РФ у ДФО Юрый Трутнев даручыў Мінэканамразвіцця краіны і іншым профільным міністэрствам сумесна з адміністрацыяй Прыморскага краю паскорыць фарміраванне ва Уладзівастоку асаблівай эканамічнай зоны.

Усе ўзгадненні па праекце пастановы аб стварэнні ОЭЗ прамысловага тыпу павінны быць завершаны да 27 траўня (нагадаем, раней называўся тэрмін да 15 чэрвеня).

Асноўныя інвестары зоны, якая пачне выпускаць прадукцыю з 2015 года, - расейска-японская кампанія Мазда Соллерс і Пацифиц Логистиц, Лтд. Пад размяшчэнне ОЭЗ вылучылі тэрыторыю ў раёне дзеючага прадпрыемства "Соллерс-Далёкі Ўсход", яно выступіць у ролі кіруючай кампаніі - каардынатара рэалізацыі праекта. Агульнае фінансаванне зоны - больш за 27 мільярдаў рублёў, у тым ліку сродкі прыватных інвестараў - парадку 20,5, федэральнага бюджэту - 6,5, краявога - 0,3 мільярда рублёў.

- Рэжым ОЭЗ дазволіць павялічыць аб'ём зборкі аўтамабіляў з сённяшніх 75 тысяч да 100 тысяч адзінак у год і забяспечыць лакалізацыю вытворчасці аўтакампанентаў да 30 адсоткаў, наладзіць экспартныя пастаўкі камплектуючых, - паведаміў губернатар Прымор'я Уладзімір Миклушевский.

Па разліках, за дзесяць гадоў аб'ём адлічэнняў у бюджэты ўсіх узроўняў ад ОЭЗ павінен дасягнуць 32,3 мільярда рублёў. Асноўныя паступлення забяспечаць ПДВ, мытныя плацяжы і акцызы. Непадатковыя даходы бюджэту (арэндныя плацяжы) складуць 2,1 мільярда рублёў.

Між тым гэта не першая адмысловая эканамічная зона на Далёкім Усходзе. Яшчэ ў сярэдзіне 1999 года была сфарміравана Магаданская ОЭЗ. Для яе рэзідэнтаў дзейнічаюць ільготы па падатковых і мытных плацяжоў. Гэта адыграла сваю ролю ў развіцці вобласці і нават спрыяла стварэнню шэрагу новых прадпрыемстваў. Але прэферэнцыі зоны пастаянна зрэзалі, і многія расцэньвалі яе больш як сацыяльны праект, чым эканамічны. Дзеянне асобага рэжыму павінна было завяршыцца ў канцы гэтага года, але Магаданскай уладам удалося пераканаць урад краіны падоўжыць яго да 2025-га, праўда, у новай рэдакцыі. У прыватнасці, прадугледжваецца аднаўленне які дзейнічаў у ОЭЗ да 2007 году вызваленьня арганізацый-удзельніц зоны ад выплаты падаткаў, якія ідуць у федэральны бюджэт, і ўсталяванне мытных ільгот, якія не супярэчаць нормам СГА.

Як распавёў кіраўнік адміністрацыі Магаданскай ОЭЗ Сяргей Гребенюк, з 2000 па 2013 гады аб'ём вытворчасці прамысловай прадукцыі ў зоне вырас з 6,4 да 47,9 мільярда рублёў. На пачатак 2014 го тут зарэгістравана больш за 130 рэзідэнтаў. Прыкладна палова іх займаецца гандлем, каля чвэрці - прамысловай вытворчасцю, 11 адсоткаў - будаўнічымі, шэсць - транспартнымі, чатыры адсотка - іншымі паслугамі.

Сума мытных вызваленняў ў 2013 годзе склала 981,2 мільёна рублёў (на 20 адсоткаў больш, чым у 2012-м), а вызваленняў ад падатку на прыбытак - 13,9 мільёна (на ўзроўні папярэдняга года). У зону было ўвезена дзесяць тысяч тон мяса (на 28 адсоткаў больш, чым год таму). Рост абумоўлены паспяховай дзейнасцю удзельнікаў ОЭЗ, якія займаюцца перапрацоўкай і выпускам гатовай харчовай прадукцыі. Дзякуючы з'яўленню гэтых вытворчасцей было створана каля 200 новых працоўных месцаў. У мінулым годзе рэзідэнты атрымалі 7,5 мільярда рублёў прыбытку (у дзеючых цэнах), а пазабюджэтны фонд ОЭЗ папоўніўся на 262,1 мільёна рублёў.

- Мадэрнізаваны рэжым Магаданскай ОЭЗ дасць больш, чым многія іншыя інструменты. Ён дапаможа неадкладна, ва ўжо выбудаваным прававой прасторы стварыць больш прывабныя ўмовы для інвестараў. Сярод распрацоўваных абласнымі ўладамі прапаноў ёсць новыя меры падтрымкі ўдзельнікаў ОЭЗ і новыя крытэрыі адбору рэзідэнтаў, - заявіў губернатар вобласці Уладзімір печані.

У Хабараўскам краі адзіная ў рэгіёне партовая зона "Савецкая Гавань", зарэгістраваная 31 снежня 2009 года, функцыянаваць так і не пачала. Першапачаткова тут былі недастатковымі прапускная здольнасць чыгункі і магутнасць энергакрыніц. Цікавіліся праектамі многія, у тым ліку замежнікі, але рэзідэнты ў чаргу ня выстройваліся.

Да цяперашняга моманту частка праблем ліквідаваная. Завершана збудаванне на БАМе Кузнецовск тунэлю. Тым самым зроблены першы крок у справе расшыўкі вузкага месца, якое стрымлівала развіццё грузаперавозак праз Ваніна і Савецкую Гавань. За кошт бюджэтных сродкаў спраектавана будаўніцтва аўтадарог і двух вадаводаў, плануецца ўзвядзенне ЦЭЦ магутнасцю 120 МВт.

Нядаўна ўрад РФ пагадзілася пашырыць межы эканамічнай зоны за кошт уключэння тэрыторыі Ванинского порта і участкаў берагавой паласы Ванинского муніцыпальнага раёна. Кіраўніцтва Хабараўскага краю разлічвае, што гэта дасць штуршок да развіцця прыбярэжных раёнаў і забяспечыць рэалізацыю міжрэгіянальных праектаў. Гаворка ідзе аб распрацоўцы і здабычы буйных радовішчаў вугалю, жалезнай руды, будаўніцтве горна-абагачальных, перапрацоўчых камбінатаў і партовых тэрміналаў па пастаўцы прадукцыі на экспарт у краіны АТР, перапрацоўцы біярэсурсаў.

Паэзія "Савецкая Гавань" прадугледжвае прыцягненне пачынаючы з 2015 года больш 26,3 мільярда рублёў з дзяржбюджэту, у тым ліку каля 22,5 - на стварэнне чыгуначнай інфраструктуры. Як запэўніваюць краёвыя ўлады, на тэрыторыі зоны ўжо працуюць або вызначыліся з жаданнем будаваць тут новыя прадпрыемствы такія кампаніі, як СВЭК, "Мечэл", "Сахатранс", "Базавы элемент". З патэнцыйнымі рэзідэнтамі падпісаны пагадненні аб намерах рэалізаваць праекты з агульным аб'ёмам інвестыцый больш за 75,7 мільярда рублёў.

У цэлым Ваніна - Савецка-Гаванскі транспартна-прамысловы вузел мяркуе павелічэнне да 2025 года аб'ёму перапрацоўкі грузаў з цяперашніх дзесяці да 125 мільёнаў тон.

прамая гаворка

Аляксандр Левінталь, першы намеснік старшыні ўрада Хабараўскага краю па эканамічных пытаннях:

- У расійскім заканадаўстве існуюць пэўныя механізмы падтрымкі лакальных зон развіцця, ёсць і закон аб ОЭЗ. На жаль, практыка паказала не вельмі высокую яго эфектыўнасць з-за шэрагу абставінаў: недапрацоўкі механізмаў кіравання зонамі і іншых фактараў. Мы блізкія да старту партовай ОЭЗ ў Хабараўскам краі, але, на жаль, ад ідэі да рэалізацыі праходзіць шмат часу, а гэта страта рэзідэнтаў, актуальнасці, задуманых эфектаў... Цяпер кіраўніцтва Минвостокразвития прапануе новыя механізмы (Торы), якія будуць рэалізаваны толькі на Далёкім Усходзе . Па сутнасці, гэта тыя самыя асаблівыя зоны, але з асаблівым статусам.

Дарэчы

Яшчэ адна нерэалізаваная ОЭЗ можа быць рэанімавана, праўда, у новай рэдакцыі. Рашэнне аб стварэнні на востраве Рускім у Прыморскім краі турыстычна-рэкрэацыйнай асаблівай зоны было прынята ў сакавіку 2010 года. Інвестараў так і не знайшлося. На думку губернатара Уладзіміра Миклушевского, прычына - у адсутнасці прывабнай для іх прававой базы (яна толькі з'яўляецца) і нявырашанасці праблем з зямлёй (вялікая яе частка раней належала вайскоўцам). Але нядаўна віцэ-прэм'ер Юрый Трутнев заявіў, што "востраў Рускі - гэта найбольш падыходнае месца для стварэння аналага Сіліконавай даліны". Ідэі развіцця выспы са спадзяваннем на інтэлектуальны патэнцыял ДВФУ былі прадстаўлены прэзідэнту Расіі і адобраны для далейшай распрацоўкі. "Расійская газета" Ірына Дробышева